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东城分局开展以“责任、素质、作风、有为”为主题的先锋活动
重实践 促创新
东城分局切实当好先锋
根据《东莞市社会保障局实施“先锋行动”开展领导班子建设年活动具体方案》（东社保[2006]6号）和《东城区贯彻实施“先锋行动”开展领导班子建设年活动工作座谈会精神会议文件》的精神，东城分局切实开展以“责任、素质、作风、有为”为主题的先锋活动，全分局同志团结奋发，开拓创新，以实际的行动达到“先锋行动”四个目标：责任意识明显增强、队伍素质明显提高、思想作风明显改进、奋发有为明显有效。
基本情况
分局在2006年的工作计划中将“先锋行动”作为重点工作之一摆上了议事日程。4月初，东城社保分局召开了“先锋行动”工作部署大会。会议上成立了“先锋行动”工作领导小组，由王燕媚局长当组长，古玉和、宋春风、陈少锋三位同志当副组长，领导小组下设办公室，具体负责“先锋行动”的安排及日常工作，办公室主任由宋春风兼任。会议同时对“先锋行动”的开展作了详细的部署，如开展以学习调研、民意测评为主的班子建设活动、建立廉政承诺公告栏、开展机关作风建设活动、组织下乡便民活动、设立为民服务咨询窗口、“党员群众读书年”、落实“六项制度”等。经过半年的努力，分局在 “先锋行动”中达到了“核心强、素质强、管理强、服务强”的目标，以全新的精神面貌和优良的服务取得了上级领导及群众的一致好评！
一、领导班子坚定有力，核心作用强
分局领导班子坚持以“先锋行动”精神作为推进分局队伍建设的重要指导精神。特别注重把“先锋行动”与牢固树立胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会荣誉观结合起来，领导班子带头讲学习、讲政治、讲正气；通过参加市、区关于我市社会保障事业发展、“三农”问题、社会保障维权、信访工作、加强领导班子执政能力建设等调研学习活动，进一步开拓眼界，建立长远的发展思维；同时结合党员先进性教育活动及机关作风建设活动，不断加强领导班子执政能力和依法行政能力，充分发挥分局党小组在坚定信念、精通业务、务实团结、廉洁高效等方面的表率作用和示范作用；在队伍建设方面，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，明确提出要落实市文明单位的各项工作标准，带头树立正确的权利观、价值观，正确对待群众，坚持从小事抓起，弘扬优良的作风。同时领导还带头加强先进理论的学习、带头为全体同志上党课、带头深入到各居委会宣传社保政策、带头引领全体同志亲笔签署廉政承诺，以廉洁、务实的形象为全体同志树立了良好的榜样。
二、党员干部素质良好，整体水平高
结合“党员群众读书年”活动，分局坚持以学习带动队伍建设、以学习提高队伍素质、以学习增强社保风采的原则，定期开展各类型的学习活动。深入学习十六大精神、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”社会主义荣辱观、学习先进人物的优秀品质等，结合现代公民教育、纪律教育月、共产党员先进性教育、“旭日工程”、“文明东莞三有序”等活动，全体同志认真学习，强化思想道德水平，并联系工作实际，以写心得体会等方式，为分局的各项发展出谋献策，如《创建知荣知耻的党政机关》、《改进机关作风、树立良好形象》、《平凡在伟大中尽显》等文章更登上了社会保障网，现累计同志们的心得体会达100多篇。
同时分局十分注重作风建设工作，以各股室为单位，通过对《国家公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于实行改进机关作风六项制度的决定》（东府[2003]85号）、《东莞市改进行政机关作风和提高政府效能的若干规定》（东府[2002]92号）等相关文件的学习，进一步强化为人民服务的观念，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，加大依法行政力度。各股室还通过召开专题讲座、交流座谈会、写读书笔记、到兄弟单位进行参观学习交流的方式，在分局作风建设学习园地、廉政承诺公告栏中展示学习成效，进一步加强全体同志的思想交流，以优良作风指导工作，实现一天一进步的目标。
在业务能力方面，4月开始，分局进行了一次查找业务规范、服务质量、信息管理等方面存在问题的活动。各人按照有关内容认真查找工作中存在的问题，提出如加强硬件设施建设、培养懂法人才、加强网申工作、建立信息管理制度等建议，形成《东城社保分局2006年业务建设实施计划》，为分局的建设提供了明确的发展方向。同时，分局继续发扬内部培训的优良传统，每人以“我来做老师”的形式为全体同志上业务课，讲解业务政策和工作流程，经过多次的训练，分局同志都能练就上台讲课的好身手、人人都能当老师的好本领。
三、管理规范，措施得力
东城社保分局对内坚持以人为本的管理，对外坚持按制度办事，完善各项的办事设施及制度。
在内部管理上，分局始终实行“以人为本、固本强基、优化结构”的原则，根据各同志的专业知识进行岗位分配，并坚持边学边用的工作方式，强化专业知识和业务知识基础的同时，进一步达到优化结合。分局以定期抽查的形式，检查同志们的业务水平及知识水平，确保每位同志每阶段都有新进步、新突破。其次，分局实行内部轮岗制度，坚决不让同志们死守一个岗位，只学一种知识，实现“要我学”到“我要学”的过度。 今年管理重点在于以弘扬求真务实之风为主题，进一步落实队伍建设。分局在原有的基础上进一步完善《思想、作风教育管理计划及措施》、《东城社保分局法制教育工作方案》、《东城社保分局开展政治教育和思想道德教育活动方案》、《东城分局廉政教育年度计划及措施》、《东城社保分局领导干部理论学习计划》、《东城社保分局开展文明服务优质窗口活动方案》等计划，同时还制定各项的措施确保党性教育、作风建设、廉政建设和思想教育等深入到每一项工作中去。
在对外管理上，分局严格执行首问责任制、一次性告知制、投诉受理回复制、责任追究制、限时办结制以及政务公开制，规范各项的业务程序，实现专人专职、负责到位的工作模式。同时，进一步完善分局政务公开体系，自行设计并印制简明易懂的业务、服务宣传资料、重新规划上墙公布业务流程、增设明确的办事指引、设立“先锋行动”、“旭日工程”“文明东莞三有序”活动宣传栏以及各社区社保宣传栏等，让群众及时了解社保动态、了解自己的权益。同时，分局在设立了监督意见箱、服务留言本的基础上，增设了不文明行为举报箱，对于工作人员在为群众办事过程中出现的不文明办公、服务态度差等情况分局将进行严厉的批评。分局还在一楼大堂设立了咨询服务窗口。分局领导带头参加，切实培养了全体干部职工为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决问题的决心，提升了服务水平和服务能力，树立东城社保分局有口皆碑的行业形象。
四、服务意识强，创新服务方式
东城社保分局作为“先锋行动”、“旭日工程”和文明服务示范点之一，实行全体人员统一着装的规定，严格遵守办公秩序，规范办公设备，做到统一整齐；遵守工作纪律，切实达到“六项制度”的要求，做好分局文明服务“四个一”，大力推行“微笑社保”服务。全体员工实行“换位对照”，改变旧有的观念，争取变“要我服务”为“我要服务”，切实遵守行政部门服务承诺，改进服务措施。分局还举行了“回头看”活动，每一阶段各同志要认真查找工作中是否存在不遵守 “三优”文明窗口单位标准、工作人员廉政守则、工作人员文明服务准则、工作人员文明用语等现象，总结工作中好的经验，进一步加强各股室人员的工作交流，提升分局文明服务的质量。
分局今年大力推行“送政策”活动。领导班子、党员干部主动到各社区、各家各户宣传社保政策、解释问题和现场提供便民服务，受到了广大群众的热烈欢迎。在广西南宁市劳动和社会保障局赴东城区企业进行考察、深入区内各居委会进行调研考察、开展《工伤保险条例》三周年咨询活动、到企业进行面对面工资申报宣传活动、到代表社区举办安全生产月咨询活动、农保制度改革工作宣传等活动中，向广大群众派发了近5万份宣传资料和工作指引，为群众提供了贴心的社保服务，在我区形成了良好的影响。同时分局积极召开基层协办人员社保业务培训班及行风政风效能工作会议，进一步加强社区基层协办人员的社保业务能力，并通过行风政风效能工作会议广泛接受群众对我们工作的意见和建议，改善我们的工作。
东城社保分局全体同志坚持实践出成绩、创新出特色，切切实实做好本职工作，全力打造社会保障为民、便民、利民的形象，以核心强、素质强、管理强、服务强塑造新型社会保障队伍先锋，为进一步提升我区社会保障能力，为推动我区社会保障事业发展作出了最大的贡献！ |
